取消教育配套费为长沙楼市松绑

　　“取消由各区收取的教育配套费，严禁以此为由拒绝符合义务教育条件的学生入学。”7月21日，长沙市政府公布的《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)出台，《意见》同时还规定，基础设施配套费(在办理建设用地审批手续时未缴纳的)、劳保基金、人防易地建设费等报建费，推迟到办理商品房预售许可证时收取。

　　教育配套费成为焦点话题。长沙楼市热议纷纷，认为此举将大大减轻开发商的负担，直接降低开发成本，间接影响到房价的起落。

　　1平方米最少可降低成本30元以上？

　　“这是长沙楼市重大利好，开发商资金困难的困局有望缓解。一个楼盘的教育配套费，最高的要交纳1000万元，少的也要好几百万元。取消此项收费，将间接地降低

　　“早就应该取消了。其实教育配套的责任主体，是政府而不是开发商。同时，城市基础设施配套费里已含有这部分费用了。属于重复收费。这次新政出台，也与国家有关教育配套费的法律法规正式接轨。”省人大法制委相关负责人接受记者采访时表示，“这项新政的出台，体现了政府有错必纠的勇气。”

　　据悉，关于收取教育配套费不合理的市场声音，一直就不曾停歇。2008年6月2日，湖南省工商联不动产业商会联合长沙市房地产开发协会、湖南省浙江商会提交了一份调研报告，反映收取教育配套费的不合理，也如实报告了不交教育配套费的楼盘，其业主子弟无法就近入学享受义务教育的困境。长沙市政府迅速反馈，《意见》迅即出台。

　　有效降低开发成本

　　早在几年前，长沙市就实行向新开发小区收取教育配套费的政策，规定4000人以上小区需配套建设一所小学，8000人以上小区需配套建设一所中学，未能按规定建设学校的小区，开发时则需要向各区缴纳一笔教育配套费。

　　“这样的规定存在一些问题，为逃避规费，有的开发商玩起了花样，4000人的项目分两次报批，8000人的项目则只报7900人。”一位 不愿意透露姓名的开发商透露，基于此，有的区自行调整政策，按开发面积收取费用，这样一来，虽然收取的费用有所增加，但标准不统一，形式不规范。一些开发商为了降低成本，不缴纳教育配套费，而学校人满为患，以此为由拒绝小区孩子入学，使得教育配套费成为义务教育阶段的孩子就近入学的拦路虎，甚至引发系列矛盾。

　　湖南绿城总经理助理祝海告诉记者，以教育配套费为代表的规费清理，应该是政府改善投资环境、实现房地产持续健康发展的重要措施。事实上，规费在房产开发成本中不可小觑，根据长沙的情况，这个数据达到150～200元/平方米。由于行业本身高投入的特点和近几年的迅速发展，房地产成为了许多部门创收的香饽饽，不合理的收费层出不穷。此次对规费收缴的规范，一方面将大大促进开发节奏的加快和土地的及时开发利用；另一方面也将有效降低部分开发成本。

　　市民购买能力将加强

　　云和岳律师事务所主任向红光认为，对于解决目前长沙房地产开发投资放缓的问题，这一举措将具有现实意义。教育配套费属于行政性事业收费，2001年《国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》一共取消了47项不合理的收费，其中有一项包括教育配套费。因此，长沙市政府这一举措的出台，既是对国家计委、财政部这一通知的充分贯彻，也体现了这一通知中所说的“切实减轻房地产开发企业的负担，加快住房建设”精神。

　　其实早在2003年，市政府长政［2003］144号《长沙市人民政府关于制定长沙市城镇教育基础设施建设成本分担实施办法的请示》，湖南省财政厅湘财综函［2003］3号复函，即根据国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费项目的通知》取消了“教育基础设施配套费”。但之前的《湖南省义务教育实施办法》第十条规定房地产开发商必须缴纳教育设施配套费，这就导致了部门规章与地方性法规的冲突，而这次举措的出台，彻底理清了长期存在的法律冲突。能切实使开发商和购房者，在良性的法律规制下达到双赢。

　　业内人士钟吉煌则认为，对消费者而言，成本的降低，意味着购买能力的加强。