构建“两型产业”体系 “三区三带”辐射全省

　　构建两型产业体系

　　“‘两型社会’，是站在一个国家战略层面的高度来提出的。两型社会将不同于以往任何一个综合改革配套实验区，将成为国家今后借鉴和推广的范本，甚至将会是全球范本的造城试验，在这个前提下，大河西先导区承载着巨大的历史意义，要将写在蓝图上的概念性设想变成现实，难度可想而知。”建设部产业发展处的负责人首先谈到了他对于两型社会的理解。

　　河西先导区的战略目标就是，着眼于带动全省、辐射全国、对接全球，到2020年力争把先导区建成为“两型社会”综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极，实现核心区基本建成、再造一个新长沙。

　　在先导区的战略目标中，“高新产业的集聚区”的目标是，新型工业化取得显著成效，自主创新能力不断增强，构建以高新技术产业、先进制造业、文化创意产业、现代服务业为主的“两型产业”体系。到2020年，科技进步对经济增长的贡献率达70%以上，高新技术产业总产值达4000亿元以上。

　　“这也是大河西的产业蓝图的远景未来，目标总是要跳一跳才能够具有挑战性和前瞻性，先导区管委会将以世界眼光、国际水准、现代理念来建设大河西，规划大河西产业布局。”

　　“三区三带”辐射全省

　　“大河西先导区”产业总体按“三区三带”布局。“三区”，即现代服务业区、高新技术产业区、现代农业和农产品精深加工区。“三带”，即西岸创新创业带、人文生态旅游带和金洲配套产业带。

　　先导区管委会国土规划部部长文雄介绍，根据三区三带的总规划，在长株潭地区，大河植先导区沿湘江西岸对接湘潭九华工业园和株洲高新技术产业开发区，形成湘江西岸创新创意产业带；从全省来看，通过规划建设好金洲配套产业带，积极承接沿海产业转移，近可以辐射到宁乡望城等县区，远可以与常德、益阳等周边城市对接发展。

　　同时，通过进一步提质改造岳麓山风景名胜区，可以对接韶山、衡山乃至张家界的旅游资源，构建极具魅力的人文生态旅游带，将更好地促进和带动“3＋5”城市群乃至全省经济社会发展。

　　“一个区域的发展需要有增长极来带动，只有持续增强增长极的集聚和扩散功能，才能有力地带动区域经济的大发展。上海的浦东新区、天津的滨海新区是通过大城市形成强大的聚辐效应，进而带动整个城市和区域的发展。而长沙大河西先导区的发展，也要不断提升长沙的综合承载能力和服务功能，在更大范围内优化配置资源，带动周边地区快速发展。”这也是大河西产业布局的出发点之一。

　　两型产业环保为先

　　大河西先导区的发展将坚持把自然环境作为核心资源优先保护，把生态建设作为第一目标优先统筹，把“两型”产业作为重要取向优先发展。

　　“两型社会”建设是一个全新的课题，没有现成的模式可循；同时也是一项复杂的系统工程，改革的任务非常繁重。湖南省委省政府明确指出“两型社会”建设的核心任务是“两新”，即新型工业化、新型城市化。

　　大河西先导区的产业建设。以科技创新为动力、高新产业为支撑、以信息化为手段，支持和鼓励发展“两型”产业，促进一、二、三产业协调发展。　

　　创新“两型社会产业发展体系产业”的机制，将以加速推进新型工业化为抓手，以节能、节地、节水、节材和环保为导向，以产业园区、产业基地和产业集群为载体，推运产业升级换代、梯次转移和“吐故纳新”，构建符合“两型社会”要求的现代产业体系。

　　“环保节约优先是产业布局的基本原则。”产业发展处的负责人提示到。

　　比如说，产业调整时，实施项目准入、限期退出等机制，对于不符合“两型”的产业和企业将不予进入，已经存在的要让其退出。已经提上日程的“坪塘老工业基地”的退出正是如此。

　　“两型社会，两型产业，实际上是设定更多的条件，设置的条件越多，改革压力、创新压力就更大，这是历史机遇，更是挑战。”产业发展处的负责人表示。